| Общество |
10 декабря 2013 года |
Забегаловки в законе/ Депутаты Госсовета ищут способы избавиться от ночных рюмочных
В Госсовете РК продолжается работа по совершенствованию антиалкогольного законодательства. Добившись ограничений по продаже спиртного в магазинах (теперь ночью торговать им запрещено хоть в ларьке, хоть в супермаркете), депутаты намерены законодательно запретить разливать алкоголь и в так называемых рюмочных и закусочных, позорящих гордое звание предприятий общепита. Этой проблеме народные избранники посвятили уже второе заседание, пригласив на него руководителя Службы РК по лицензированию, представителей Роспотребнадзора, прокуратуры, администрации Сыктывкара, а также коллег из совета столицы и общественников. Напомним, федеральный закон запрещает розничную продажу алкоголя в ряде объектов, но при этом запрет не распространяется на точки общепита. Поэтому некоторые предприимчивые дельцы быстро сообразили, что на этом можно заработать, и теперь закусочные-рюмочные, где ночью и реализуют алкогольную продукцию, растут как грибы после дождя. К примеру, в одном только селе Помоздино проверяющие насчитали 14 рюмочных! Что уж говорить о больших городах. Между тем назвать эти забегаловки точками общепита подчас можно лишь с большой долей условности. Как правило, еду здесь не готовят, на прилавках лежат лишь купленные в другом месте «столетние» пирожки, в помещении нет ни умывальника, чтобы руки помыть, ни туалета. В итоге забегаловки мешают жителям близлежащих домов, со-
здают реальную угрозу жизни и безопасности населения. «Речь идет о спаивании народа, по-другому я это назвать не могу», – отметил зампред комитета по бюджету, налогам и экономической политике Иван Медведев, добавив, что деятельность таких сомнительных заведений негативно отражается на репутации приличных заведений, где посетителей обслуживают цивилизованно. Судя по законодательной практике, эта проблема актуальна для большинства регионов. Алкоголь на вынос уже запретили в Архангельской, Тамбовской, Кировской областях и в Татарстане. Но поскольку подобная мера не предусмотрена в федеральном законе, правомерность своих региональных законов властям на местах приходится доказывать через суд. Дело в том, что ущемление прав предприятий общепита – прямое нарушение закона о конкуренции, и значит, репрессии к питейным заведениям сразу же заинтересуют антимонопольщиков. Возникает правовой тупик, о чем на совещании было сказано особо. Анализ судебных решений по вводимым в регионах ограничениям продажи алкоголя в точках общепита показал, что практически все они были оспорены как выходящие за рамки федерального законодательства. По мнению руководителя республиканской службы по лицензированию Сергея Усачева, выход все же есть. Даже два. Во-первых, используя опыт судебных решений, следует грамотно подготовить собственный закон, который бы запрещал розничную продажу алкоголя по времени и месту. А это как раз и есть слабое звено нестационарных точек общепита, к каковым относятся закусочные и рюмочные. Введение ограничения на торговлю спиртным в ночное время в нестационарных заведениях запросто сделало бы их деятельность нерентабельной, ведь основной поток посетителей забегаловок – именно ночью. В дальнейшем же, по словам Сергея Усачева, можно добиться сокращения предприятий и торговых точек, где разрешается продавать алкоголь, путем введения разных типов лицензий: на торговлю, на общепит и на спиртные напитки. И это лицензирование должно быть достаточно жестким. Во-вторых, надо подготовить законодательную инициативу в Госдуму о внесении изменений в соответствующий федеральный закон без оглядки на то, что подобных инициатив в нижней палате российского парламента и так уже множество. «Такие наши действия будут говорить о том, что мы все-таки беспокоимся по этому поводу и что-то делаем», – пояснил руководитель службы по лицензированию. Впрочем, и сейчас уже есть вполне законная возможность запретить продажу на вынос – через Роспотребнадзор, который вправе на 90 суток закрыть любую точку общепита, не отвечающую санитарным требованиям и нормам Росстандарта. Другое дело, что существуют и иные ограничения, как раз в пользу торговых организаций: их плановые проверки можно проводить раз в три года, причем с заблаговременным оповещением предприятия. Внеплановая проверка может быть проведена только по письменному заявлению гражданина. И даже о проведении введенных недавно по распоряжению премьер-министра Дмитрия Медведева внеплановых проверок по алкоголю нужно предупредить руководство заведения за 24 часа. Пресечь деятельность предпринимателей, торгующих алкоголем без лицензии, очень сложно: они просто переписывают предприятие на родственника и продолжают торговлю под другой вывеской. Галина ВЛАДИС. Фото из архива «Республики». |
По велению золотой рыбки / многодетная семья Булышевых получила плазменный телевизор
