Недотянули и до половины

/ Программа газификации республики не выполнена даже на 50 процентов

Валерий Марков так и не понял, почему старушка из глубинки должна платить за подключение газа 350 тысяч.

Евгений Самойлов обещал, что сверху ограничат ценовые аппетиты газовиков.

Аргументы, приведенные Павлом Курлыгиным (справа), не убедили участников круглого стола.

Программа газификации республики на 2011-2013 годы провалена. Именно так оценили депутаты Госсовета РК ее выполнение на 42 процента в завершающий год действия. Кроме того, живым свидетельством пробуксовки программы является вал обращений от жителей Коми, которые возмущены и затяжными сроками подключения газовых сетей, и непомерными ценами на подводку трубы к дому. В проблеме разбирались на круглом столе
«О газификации населенных пунктов Республики Коми»
в Государственном Совете РК 26 марта.

Запредельные цены

Зампред Комитета по бюджету, налогам и экономической политике Иван Медведев ознакомил депутатов с некоторыми цифрами. Общая сумма средств, предусмотренных на газификацию в 2011-2013 годах, включая деньги федералов и муниципалитетов, составила 189,6 миллиона рублей. Из них освоено только 99 миллионов.

По линии «Газпрома» за 7 лет на газификацию региона выделено 700 миллионов, то есть по 100 миллионов в год. При этом если сравнивать уровень газификации республики с российскими показателями, то у нас он составляет 50 процентов, а по стране – 63 процента. Этот разрыв еще более разителен применительно к сельской местности: по России 47 процентов, в Коми – лишь 6! Сегодня у нас не в полном объеме газифицированы 40 населенных пунктов в десяти районах и городских округах. Отсутствуют магистральные газопроводы, газопроводы-отводы и распределительные станции, межпоселковые газопроводы. Неудивительно, что, по аналитическим прогнозам, прирост в этом направлении до 2020 года в нашей республике может составить всего 1 процент.

А между тем, как напомнил И.Медведев, Глава республики Вячеслав Гайзер, выступая недавно с отчетом перед Госсоветом РК, назвал газификацию одним из приоритетов, и в первую очередь в южном направлении.

В чем же причина сложившегося положения дел? Во-первых, очень высокая стоимость прокладки газопровода. В Коми один километр стоит 4,7 миллиона рублей, в других российских регионах значительно дешевле. Отсюда заоблачная стоимость подключения для простых людей – 200-300 тысяч рублей для дома и 50 тысяч – для квартиры, если она приватизирована. Если же нет – плата составляет всего 5 тысяч рублей. Понятно, что столь большая разница вызывает справедливое возмущение граждан. Конечно, республика оказывает материальную помощь из своего бюджета одиноким пенсионерам, инвалидам, но это капля в море. К примеру, в прошлом году дотации на подключение получили восемь человек на общую сумму почти в 1 миллион рублей.

Ожидаются поправки

Грустную картину постарался скрасить сенатор от Коми Евгений Самойлов. Как он и обещал, 27 марта (круглый стол по газификации состоялся накануне) Совет Федерации одобрил поправки в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации», вводящие госрегулирование тарифов на подключение объектов строительства к газораспределительным сетям.

– Вводится законодательный механизм решения этой проблемы, – пояснил Е.Самойлов. – Ситуации, когда монополист мог своевольно устанавливать цену для потребителя, не будет. А затраты сверх нормативов газораспределительных и газоснабжающих организаций будут учитываться в тарифе на транспортировку – то есть будут «размазаны» по времени в платежах и не лягут единовременно на плечи потребителей. Если же цены были рассчитаны с нарушениями, они подлежат отмене.

Таким образом, с принятием федерального закона, который установит верхний предел стоимости подключения дома к газу, тариф не должен превышать 20 тысяч рублей. Эта информация действительно звучит обнадеживающе. Пока же, как отметил вице-спикер Валерий Марков, цифры на несколько порядков выше. Недавно на приеме у депутата одинокая старушка поведала, что за 20-метровый подвод трубы к ее избушке с нее потребовали 350 тысяч рублей.

Виноваты подрядчики
и местные власти

Заместитель министра архитектуры, строительства и транспорта Сергей Владимиров рассказал о причинах, по которым действовавшая в прошлые годы программа газификации реализована меньше чем наполовину. Главные виновники – недобросовестные подрядчики, не справляющиеся со взятыми обязательствами, и слабая исполнительская дисциплина муниципальных властей, которые не успевают вовремя подготовить документацию. К примеру, в поселке Тракт Княжпогостского района выигравшая конкурс фирма полностью провалила дело, и сейчас с ней пытаются разорвать контракт. И подобного рода примеров замминистра привел не один и не два.

– Скажите, а кто-нибудь из местных властей ответил за несвоевременно подготовленные документы, за не вовремя проведенные аукционы, вообще за срыв программы? – поинтересовался Валерий Марков.

С.Владимиров ответил, что в Княжпогостском районе даже провели служебное расследование вплоть до наказания виновных. Правда, каким именно было наказание, не пояснил.

Ответ газовиков

С большим интересом участники круглого стола выслушали генерального директора ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» Павла Курлыгина, видимо, рассчитывая из первых уст узнать и о завышенных ценах на подключение, и вообще о недостаточной заинтересованности газового монополиста в газификации региона. Однако узнали немногое.

– «Газпрому» необходимо, чтобы у региона появилось четкое понимание того, что, где и в какие сроки надо газифицировать. Например, по программе газификации 2006-2009 годов в Троицко-Печорском районе на газ перешли всего три из десяти котельных, из планируемых 5800 квартир газ проведен только в 400. С экономической точки зрения такая ситуация для газовиков нецелесообразна, загрузка газопроводов очень маленькая. В муниципалитетах нет понимания о численности потребителей и объемах потребления, поэтому получается, что в планах одно, а на деле совершенно все иначе. Местным властям необходимо разработать расчетные схемы газопотребления, – указал Павел Курлыгин.

Более того, по его словам, нередко бывает и так, что люди отказываются от газа, когда вся инфраструктура уже готова. Причем отказываются от бесплатного подключения. Одна из причин – 100-процентная компенсация затрат на электроэнергию некоторым категориям граждан. Скажем, зачем сельскому педагогу подключаться к газу, если он бесплатно может обогревать свой дом электричеством?

Что касается запредельных цен на подключение, то, как отметил П.Курлыгин, их придумывает не «Газпром», стоимость подключения к газораспределительным сетям определяется исходя из стоимости строительно-монтажных работ, чем занимаются отнюдь не газовики, а подрядчики.

Однако депутаты усмотрели в подобной позиции лукавство.

– От лукавого, что вы не знаете про запредельные цены и что от вас ничего не зависит, – упрекнул газовика Валерий Марков. – Внутри России надо руководствоваться не экономической целесообразностью, а социальной. Люди не способны оплачивать работы по подведению газа по существующим нормативам. Они никогда не поймут, почему должны платить 350 тысяч. У некоторых столько стоит дом, потому что он построен в 40-е годы прошлого века. 350 тысяч, вы считаете, это нормально?

Павел Курлыгин заметил, что гораздо дешевле проект подключения обойдется, если заказать его в Кирове или Архангельске, на что вице-спикер возмущенно воскликнул: «Да не будет какая-нибудь бабуля, нищая пенсионерка обращаться в соседний регион! К тому же для нее и 80 тысяч – запредельная сумма, учитывая, что прокладка одного метра газопровода стоит у вас 4 с лишним миллиона рублей».

Припомнили «Зенит»

В конце концов раззадорившиеся депутаты припомнили «Газпрому» его запредельные непрофильные траты: денег на простых людей у компании нет, зато на клуб «Зенит» миллионов не жалко. А депутат Татьяна Саладина вообще предложила запретить рекламу монополиста по телевизору, которая жутко раздражает не подключенных к газу людей.

Впрочем, прозвучала на круглом столе и позитивная информация. Прежде всего она касается дачников в местечке Дырнос, чей поселок оказался на пути магистрального газопровода и был под угрозой сноса. Как заверил директор ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар», в районе Сыктывкарского промузла будет построен обводной газопровод, так что дачники могут не беспокоиться. Впрочем, это газовики обещают уже давно. А судебные иски газовики продолжают подавать на несчастных дачников, которые не виноваты в том, что их строения вдруг оказались в «запретной зоне», по долгу службы, а не из вредности.

Еще одна обнадеживающая информация касается жителей отдаленных северных (Ижемского и Усть-Цилемского) и юго-восточных (Усть-Куломского) районов, куда тянуть газопровод пока не собираются из-за его дороговизны. Не исключено, что такие районы переведут на так называемую автономную газификацию. Сжиженный природный газ будет завозиться газовозами на газораспределительные станции и доставляться в дома по внутрипоселковым газовым сетям. Но пока это отдаленная перспектива и проблему газификации республики в целом никак не решает...

Галина ВЛАДИС.

Фото Дениса БУДРИНА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№53 (4930) - 28 марта 2013 года