Политика |
9 февраля 2012 года |
Юристы и политологи обсудили статью премьера
В минувший вторник, 7 февраля, в республиканской академии госслужбы и управления прошел круглый стол, участники которого обсудили авторскую статью Владимира Путина «Демократия и качество государства». Эта статья была опубликована в газете «Коммерсантъ» накануне, 6 февраля. ВЕЛА обсуждение ректор академии госслужбы Нина Нестерова. Эксперт Общественной палаты РК, член Ассоциации юристов России Андрей Никулин сразу оговорился, что нельзя рассматривать эту статью вне рамок нынешней политической ситуации. – Впечатление у меня противоречивое, – признался А.Никулин. – Все, о чем говорится в авторской статье, мы уже неоднократно слышали. Об этом говорилось и в 2000, и в 2002, и в 2005 годах – теми же словами. К сожалению, Путин не дает ответа на вопрос, кто будет определять, готово общество к демократии или нет? По словам эксперта Общественной палаты, автор статьи начинает анализ с возвращения в девяностые годы прошлого века. К примеру, идет речь о самоназначенных региональных элитах, о том, что тогда на местах было множество полуфеодальных кормлений. «Нельзя ли назвать поименно представителей этих местных элит? Может быть, они удачно встроились потом в систему? – заметил А.Никулин. – А разве сегодняшняя Чечня – не полуфеодальное кормление? По-прежнему в стране велика сила оргпреступности. Понятно, что переход от социализма к современной демократической системе не может пройти без катаклизмов. Но кое в чем мы отброшены назад. В частности, объем гражданских свобод ужимается, качество российского телевидения оставляет желать лучшего». – Эта статья – самая уязвимая для критики, – поддержал коллегу писатель Григорий Спичак. – С другой стороны, такие авторские публикации дают представление о человеке. Меня как политтехнолога резануло отношение к пиар-технологиям, специалистов по которым Путин назвал мастерами билбордов. Любой политтехнолог работает на гражданское общество. Разве связь с общественностью (а именно это подразумевает профессия пиар-технолога) является манипуляцией? Можно отменить понятие, но механизм останется. КРИТИКАМ Владимира Путина попыталась ответить первый проректор академии госслужбы Наталья Михальченкова. «Государство предлагает людям новые механизмы их участия в управлении, – доказывала она. – В 2000-2004 годах шло формирование «подушки безопасности» в государстве, а с 2005 года началась реализация социальных проектов». Блогер Денис Касаджик представился аудитории «айтишником», то есть специалистом по информационным технологиям и компьютерному обеспечению. По его мнению, в 90-е годы «была очень широкая демократия, выборы стали некой фикцией, работой политтехнологов». – Может быть, тогда и выборы Президента отменить? – спросили Дениса. – А я вообще монархист, – признался блогер. Д.Касаджик считает, что тех же сити-менеджеров лучше назначать, исходя из их профессиональных качеств, а не с учетом симпатий большинства, как это было бы при выборах. «В статье мне понравилось то, что большой упор делается на общение власти с людьми по электронным каналам, – отметил Денис. – Информационные технологии дают гражданам возможность прямого общения с властью, минуя аппарат чиновников». В качестве примера блоггер привел успешное развитие федерального сайта госуслуг. – Желание автора заигрывать с избирателем очевидно, – вступил в дискуссию декан юрфака СГУ Алексей Князев. – И это делает статью уязвимой. Чувствуется, что Путину приходится менять позицию по отдельным моментам. Вертикаль власти выстраивалась потому, что, вероятно, главе государства тогда были видны какие-то угрозы. Но недоговоренность в статье порождает сомнения. Что все же случилось с самоназначенными региональными элитами: они остались или их посадили? Мне очень понравилась фраза «народ не купится». Владимир Путин критикует сегодняшнюю власть, значит, и себя. ПО ОЦЕНКЕ А.Князева, до сих пор реформы в стране «шли сверху». Но как опытный политик Путин понимает, что ситуация меняется. Может быть, близка точка кипения. «В этом контексте он признает ряд недостатков нынешней системы, – добавил эксперт по праву. – И это хорошо, это честно. Автор статьи прямо говорит, что у нас карательный характер правоохранительной системы. Путин открыто признал ряд серьезных болевых точек. И поясняет, как решать эти проблемы, хотя и не говорит о своей ответственности. Мне понравилось, что идет речь о борьбе с большой коррупцией». – Самое опасное, что сделано в последние годы, – изменилась Конституция РФ, – заметил А.Никулин. – В Госдуму выбираем депутатов уже сроком на пять лет, полномочия Президента утверждены на шесть лет. Правосознание граждан в итоге расшатано… – В течение последних 12 лет цели власти были разными, – опять вступилась за автора статьи Н.Михальченкова. – Последовательно создавались правовые и управленческие условия. Владимир Путин, в отличие от других известных российских политиков, демонстрирует способность реагировать на запросы общества… Сергей СЕВРУК. |