Днем с огнем не сыщешь

/ Без денег и специалистов пришлось тушить лесные пожары этим летом

Александр Мариев: "федеральный закон действительно затрудняет работу".

Андрей Пийр: "заниматься ликвидацией пожаров должны специалисты".

Анатолий Каракчиев: "Степ" поставит на колени весь лесной бизнес региона".

На прошлой неделе в столице Коми в здании Сыктывкарского лесного института прошло отраслевое совещание руководителей предприятий леспрома региона, организованное Союзом лесопромышленников РК совместно с Комитетом лесов и Минпромэнерго республики. В его работе приняли участие представители бизнеса, учебных заведений, общественности, науки. В повестке дня значились два вопроса: итоги прошедшего пожароопасного сезона и результаты работы лесной отрасли региона в посткризисный период.

Отчетность важнее оперативности?

В своем эмоциональном выступлении заместитель генерального директора ООО «Лузалес» Андрей Пийр назвал несовершенство лесного законодательства причиной всех бед в минувший пожароопасный сезон.

– Отсутствие знаний по тушению у арендаторов, небольшая численность лесничих привели к печальным последствиям, – пояснил А.Пийр – Бросая бригады на тушение очагов возгорания, которых только по нашему предприятию было семь на площади 570 гектаров, люди не знали, как правильно браться за дело. Ведь спустя сутки потушить пожар уже нереально, можно лишь ограничить распространение огня с помощью тяжелой техники. Заниматься ликвидацией пожаров должны специалисты, которых днем с огнем не сыщешь. Оно и понятно, ведь за годы реформ лесная служба практически была ликвидирована...

Но на этом головная боль не заканчивается. По итогам сезона необходимо представить талмуд отчетности в 475 страниц только по одному пожару! На бульдозер нужно выписывать путевку, на автомашину – ежедневно путевой лист. Плюс необходима отметка медиков о допуске водителя к управлению транспортным средством. Рабочий должен расписаться чуть ли не за каждую полученную им банку тушенки. Иначе не доказать, что он действительно употребил ее в пищу. Кто этим будет заниматься в авральных условиях пожара – неизвестно, возмущался А.Пийр. А ведь на предприятии ведется еще и оперативная документация, учет рабочего времени. Зачем придумывать дополнительные требования?

Также А.Пийр предложил увеличить до реальных показателей финансирование обучения, закупку техники и инвентаря, обеспечение продовольствием и ГСМ тех организаций, которые будут заниматься ликвидацией лесных пожаров. Причем не по итогам противопожарного периода, а в начале года.

В целом же регион нуждается в организации единой централизованной системы управления тушением пожаров на республиканском и федеральном уровне с обязательным включением в эту структуру представителей бизнеса и местных властей. В настоящее время полномочия в этой сфере рассредоточены между различными ведомствами и уровнями власти, что подчас и приводит к тому, что заниматься тушением возгораний вынуждены не имеющие опыта в этом деле организации и властные структуры, так как профессионально подготовленного координирующего органа нет.

Госконтракты – серьезная помеха

По мнению А.Пийра, ФЗ-94 о конкурсном отборе по госконтрактам тормозит работу в лесу. Более того, закон направлен на развал народного хозяйства, так как выигравшие торги фирмы, не имеющие ничего за душой, нанимают по дешевке таких подрядчиков на ремонт дорог, что трассы превращаются в непроезжие. Оно и понятно, невозможно построить или отремонтировать дорогу, если стоимость работ уменьшена в разы, подчеркнул предприниматель. И, несмотря на запрет контролирующих органов, они продолжают работать, а точнее вредить, дальше, подчеркнул арендатор.

Руководитель Комитета лесов РК Александр Мариев согласился с А.Пийром, заметив, что федеральный закон создает трудности в работе, не обеспечивает профессиональную защиту лесов от пожаров, так как каждый год разные компании выходят на конкурс по госконтракту, где основным критерием отбора является цена услуги. В этом году, правда, это было казенное предприятие «Сыктывкарская база авиационной защиты и охраны лесов», имеющая в арсенале технику и специалистов. Во многом благодаря стараниям работников этого предприятия и привлечению 23 десантников-парашютистов из Тувы, а также за счет увеличения числа бортов удалось успешно преодолеть полосу огнезащиты. Но завтра основным контрактером может оказаться фирма-однодневка, имеющая стол и ручку и приглашающая подрядчиков. Тогда об эффективной работе говорить не придется.

Спасибо жителям

По словам главного лесохозяйственника республики, всего отработано было свыше 14663 человекодней, из них на работников лесной службы приходится 3200, на специалистов авиалесоохраны – почти 1800, на арендаторов – 2971, военнослужащих – 120, привлеченных из числа местного населения – 5611 и сотрудников МЧС – 105.

Представленная статистика несколько удивила присутствовавших на заседании. Ведь в центральных СМИ акцентировалось внимание на участии именно МЧС. Именно эти люди в форме фигурировали в видео- и фотоматериалах на тушении лесных пожаров. На деле же ситуация складывалась иначе. И тому доказательством служат цифры, приведенные руководителем Комитета лесов РК.

– Нужно отдать должное жителям республики, которые делали все возможное, чтобы не подпустить огонь к населенным пунктам, – подчеркнул А.Мариев. – Работники авиалесоохраны вообще не выходили из леса, локализуя возгорания.

Многие арендаторы, исполнители по госконтрактам, занимаясь тушением лесных пожаров, забыли о таких обязательствах, как противопожарное обустройство лесов и другие лесохозяйственные работы, которые фактически должны стать заделом на следующий пожаро-опасный сезон. Комитетом лесов РК эта проблема взята на контроль, и будет отслеживаться выполнение работ в постоянном режиме.

Девяносто копеек на гектар

Первоначально из федерального бюджета на предотвращение и тушение возгораний в лесу было выделено 34 миллиона рублей. Сумма ничтожно малая по сравнению с теми затратами, которые понесли лесники республики, арендаторы.

– Эта цифра – исторический минимум, – подчеркнул руководитель Комитета лесов РК. – Никогда за историю работы лесохозяйственного ведомства региона не выделялась сумма меньше рубля на гектар площади лесных пожаров. Впервые Рослесхоз направил средства из расчета 90 копеек на один гектар. Хотя реальные затраты в десять раз больше. Безусловно, этих средств не хватило, учитывая масштабы стихии. Сумма в 34 миллиона покрыла бы расходы при низкой горимости лесов. В итоге фактические затраты лесников, арендаторов на обнаружение и тушение пожаров вылились почти в 140 миллионов рублей. Дополнительно из российской казны направлено 25 миллионов. Республиканский бюджет выделил свыше 14 миллионов рублей. В результате, чтобы расплатиться по долгам, нам необходимо еще порядка 70 миллионов рублей. В настоящее время резервный фонд Рослесхоза исчерпан. В Минфин РФ подана заявка на дополнительное финансирование. В течение октября этого года будет идти работа в этом направлении. Отчетность по нашей республике уже направлена в Москву. Реально деньги на покрытие этих расходов поступят в республику не раньше декабря.

Также среди актуальных проблем – увеличение штатной численности лесников и возврат к системе лесных обходов. На федеральном уровне уже имеются подвижки в решении этих вопросов. Правда, пока никто не знает, в каком конкретно виде эти инициативы будут воплощены в жизнь, так как предложения только формируются. Известно, что финансирование лесного хозяйства будет увеличено в полтора раза, вырастет и штат лесничих, которые будут «привязаны» к конкретным лесным участкам и будут наблюдать за состоянием лесов.

Скоро наступит полный «степ»

С результатами работы лесопромышленного комплекса республики в посткризисный период ознакомил заместитель министра промышленности и энергетики РК Александр Гибеж. Эти данные уже сообщала «Республика». Выслушав докладчика, один из членов Совета Союза лесопромышленников РК – предприниматель Анатолий Каракчиев поднял проблему взаимоотношений местного бизнеса с «Монди».

– Рынок лесопиления заметно оживился,– заметил А.Каракчиев. – За доской выстраиваются очереди. Оставшуюся балансовую древесину девать по-прежнему некуда. Наращивать объемы заготовки и переработки рискованно. Скоро в полную силу заработает проект «Степ», который поставит на колени весь лесной бизнес региона. Под удар попадут инвест-проекты. Так как комбинат – пока единственное предприятие, принимающее балансовое сырье. Запасы низкосортной древесины растут, а приемка ограничена. Без внедрения механизма кредитования создания межсезонных запасов сырья нам не выжить.

По словам А.Гибежа, на ближайшем заседании центральной республиканской комиссии по координации развития лесозаготовок планируется совместно с руководством «Монди» обсудить вышеназванные проблемы. Кстати, комбинат уже скорректировал в сторону уменьшения политику лесозаготовок собственными силами, планирует повысить эффективность планирования лесопоставок и улучшить качество сортировки сырья, чтобы на рынок республики поступало больше пиловочника, отметил замминистра.

Марина ЛЫСАКОВСКАЯ.

Фото Дмитрия НАПАЛКОВА.

Самыми «жаркими» для лесников стали июль-август этого года, когда доминировал высокий класс пожарной опасности в течение 26 дней. Практически до 24 августа пожары не прекращались. К примеру, 27 июля в республике действовало свыше 50 пожаров одновременно. Пожары бушевали и на границах с Пермским краем, Архангельской областью.

Уже 8 августа в республике действовало 112 лесных пожаров на площади свыше 20 тысяч гектаров. Такого числа возгораний и площадей охвата леса огнем не было ни в одном регионе России. И только после 24 августа пожары стали сходить на нет. Разбушевавшаяся огненная стихия заставила объявить в Троицко-Печорском, Удорском и Усть-Куломском районах чрезвычайную ситуацию, так как одновременно действовали более 20-30 пожаров.

В 2010 году львиная доля пожаров – 318 из 551 в целом на площади 16379 гектаров – была спровоцирована грозами. Только в 70 случаях пожары возникли из-за неосторожного обращения с огнем, остальные 160 пожаров – по невыясненным причинам. Около 63 населенных пунктов оказались в непосредственной близости от очагов пожаров.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№173 (4330) - 22 сентября 2010 года