| Экономика |
4 апреля 2009 года |
Государственная поддержка экономики и населения Республики Коми в условиях мирового финансового кризиса
Учитывая мировой финансовый кризис, Глава Республики Коми В.Торлопов еще в декабре прошлого года дал распоряжение сформировать рабочую группу по поддержке системообразующих организаций и обеспечения мониторинга финансово-экономической и социальной ситуации в Республике Коми. На сегодня такая рабочая группа создана. Ею сформирован перечень системообразующих организаций, а также принят план действий, предусматривающий комплекс антикризисных мер. Поддержка промышленных предприятий Основной формой сотрудничества Правительства РК и промышленных предприятий на долгосрочную перспективу остаются уже хорошо зарекомендовавшие себя ранее соглашения о сотрудничестве. Кроме того, государство берет на себя обязательство поддержки промышленных предприятий республики в виде: госгарантий, субсидирования процентных ставок по кредитам, реструктуризации налоговой задолженности, а также организации работы по привлечению средств Инвестиционного фонда РФ для реализации перспективных инвестиционных проектов, имеющих стратегическое значение для экономики региона. В части оперативного реагирования на изменения финансово-экономического положения промышленных предприятий в условиях кризиса оказывается практическая помощь предприятиям по нормализации ситуации по платежам за изготовленную и отгруженную продукцию, платежам за коммунальные услуги и поставленные энергоресурсы. Готовятся предложения для органов исполнительной власти федерального и республиканского уровня по повышению устойчивости предприятий отдельных отраслей в условиях кризиса. По состоянию на начало марта 2009 года можно констатировать: – объемы добычи нефти и газового конденсата за два месяца 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года несколько увеличились. На 1 марта ожидаемый объем добычи нефти, включая газовый конденсат, в целом по нефтегазовому комплексу республики составил 2143,5 тыс. т. Задолженности по заработной плате на предприятиях нефтегазового комплекса нет; – в энергетике сохраняется стабильная обстановка: предприятия отрасли работают в обычном режиме. Переводов рабочих на неполную рабочую неделю и задолженности по заработной плате не отмечается; – по сравнению с январем значительно возросла загрузка производственных мощностей лесозаготовительных предприятий; – большинство машиностроительных предприятий республики (ООО «ЗВЭК «Прогресс», ООО «РУС инжиниринг», ОАО «Завод строительных металлоконструкций», ЗАО «Ухтинский экспериментальный механический завод») продолжают работу в штатном режиме. Социальная поддержка отдельных категорий граждан В Коми осуществляется реализация законов, направленных на целевую и адресную систему предоставления социальных гарантий, обеспечивающих государственную поддержку отдельных категорий граждан. Социальная поддержка населения в Республике Коми предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставление компенсации стоимости твердого топлива (от 50 до 100% в зависимости от отнесения к соответствующей категории граждан); 2) выплату пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте; 3) предоставление республиканской ежемесячной и ежегодной денежной выплаты; 4) пособие на оплату проезда детей, являющихся учащимися общеобразовательных учреждений, в пассажирском транспорте в расчете на каждого. Размер республиканской ежемесячной денежной выплаты в 2009 году для ветеранов труда и тружеников тыла составляет 282,3 рубля, для граждан пожилого возраста и одиноко проживающих граждан, достигших возраста 80 лет, – 211,7 рубля, для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, – 204,7 рубля. Законом РК «О ежемесячной денежной выплате за особые заслуги перед Республикой Коми отдельным категориям граждан» установлены меры социальной поддержки лицам, имеющим особые заслуги перед Республикой Коми, в виде ежемесячных денежных выплат в размере от 1790 до 7000 рублей, на которые начисляется районный коэффициент от 20 до 60% в зависимости от места жительства. Законом РК «О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей» в зависимости от возраста ребенка и размера районного коэффициента установлены ежемесячные пособия на ребенка, доплаты к ежемесячному пособию на ребенка, а также ежемесячные социальные выплаты матерям в размере 300 рублей, воспитавшим 10 и более детей и получающим пенсию в размере менее двукратного размера базовой части трудовой пенсии по старости. Размеры выплат семьям, имеющим детей, превышают размеры выплат, установленные федеральным законодательством, и составляют в 2009 году от 98,8 до 849,2 рубля, на которые начисляется районный коэффициент от 20 до 60% в зависимости от места жительства. В соответствии с Законом РК «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам может быть предоставлена государственная социальная помощь в виде социальных пособий, пособий на оплату проезда в общественном транспорте гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет), получающим трудовые пенсии по старости, пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, компенсации понесенных затрат на приобретение бытового сжиженного газа, оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, выплат пособий беременным женщинам, кормящим матерям на приобретение продуктов питания, предоставляемых на основании заключения лечащего врача госучреждения здравоохранения в соответствии с медицинскими показаниями, в виде натуральной помощи, а также иных выплат, устанавливаемых Правительством РК. Кроме вышеперечисленных законов постановлением Правительства РК от 25 декабря 2008 года № 372
«О ежемесячных выплатах отдельным категориям пенсионеров в 2009 году» установлены ежемесячные выплаты пенсионерам, получающим пенсию менее двукратного размера базовой части трудовой пенсии, в размере 260 рублей с учетом районного коэффициента. В республиканском бюджете Коми на 2009 год на меры по социальной поддержке отдельных категорий граждан предусмотрены средства в размере 1 449,27 млн. рублей. Управлением РК по занятости населения проведен расчет и предусмотрены на 2009 год финансовые средства субвенции из федерального бюджета на социальную поддержку безработных граждан в сумме 207 970 тыс. рублей, позволяющие в полном объеме и своевременно осуществлять выплату пособия по безработице, оказывать материальную помощь безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, и в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Особую актуальность в наши дни приобрел вопрос государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Такие граждане имеют право на получение государственной поддержки в форме возмещения части затрат на уплату процентов по жилищным кредитам. Возмещению из республиканского бюджета Республики Коми подлежат 2/3 фактических затрат гражданина на уплату процентов за пользование жилищным кредитом, но не более суммы, рассчитанной исходя из 2/3 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В настоящее время такой поддержкой пользуются более 2 тыс. жителей республики. В республиканском бюджете на 2009 год на предоставление данного вида государственной поддержки предусмотрено 59,9 млн. рублей, из них на 1 марта фактически профинансировано уже 8,3 млн. рублей. Кроме того, семьи, в которых после 1 января 2008 года родился (был усыновлен) ребенок, а также работники организаций, финансируемых из республиканского или местных бюджетов, имеют право воспользоваться господдержкой в форме погашения части жилищного кредита. В 2008 году этот вид поддержки получили 13 семей, в январе-феврале 2009 года – уже 16 семей. Поддержка населения по оплате жилищно-коммунальных услуг На возмещение выпадающих доходов организаций коммунального комплекса, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, в республиканском бюджете на 2009 год предусмотрены расходы в сумме 713,6 млн. рублей. На предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрены расходы в сумме 928,6 млн. рублей. Меры поддержки временно неработающих граждан Утверждена Программа содействия занятости населения Республики Коми на 2009-2011 годы, в рамках которой предусмотрены мероприятия, способствующие обеспечению занятости населения и снижению напряженности на рынке труда. Постановлением Правительства РК от 14.01.2009 г. разработана и утверждена целевая республиканская Программа «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми (2009 год)», которая предусматривает привлечение к выполнению общественных работ работников учреждений (предприятий), находящихся под угрозой высвобождения, и безработных граждан, а также частичную компенсацию затрат работодателей на выплату заработной платы за счет средств республиканского бюджета (2239,7 тыс. руб.) и субсидий федерального бюджета (42555,2 тыс. руб.). Управлением Республики Коми по занятости населения разработана и принята Программа содействия занятости населения республики на 2009-2011 годы, мероприятия которой направлены на обеспечение занятости населения и снижение напряженности на рынке труда. На реализацию программы в 2009 году предусмотрены средства субвенций из федерального бюджета в сумме 480091,8 тыс. рублей, в том числе на мероприятия активной политики занятости – 44588,3 тыс. рублей. Господдержка предприятий АПК В Республике Коми осуществляются следующие меры государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса: – расходы на мероприятия по совершенствованию кадрового обеспечения; – субсидии на техническое и технологическое перевооружение; – субсидии на организацию системы закупок сельскохозяйственной продукции от личных подсобных хозяйств граждан; – господдержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Коми; – господдержка мероприятий по повышению плодородия почв; – господдержка мероприятий по организации вывоза детей оленеводов в тундру и обратно на время летних каникул; – господдержка организации и проведения мероприятий, направленных на создание и развитие промежуточных баз (факторий) на путях кочевий оленеводов-
частников из числа коренных малочисленных народов Севера; – субсидии на погашение части основного долга по кредитам, привлеченным в кредитных организациях на строительство, реконструкцию и техническое или технологическое перевооружение животноводческих помещений; – субсидии на строительство животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота; – субсидии на создание дополнительных мощностей по переработке молока; – субсидии на поддержку завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях; – субсидии на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства; – субсидии на поддержку племенного животноводства; – субсидии на комбикорма; – субсидии на поддержку животноводства; – расходы на мероприятия по землеустройству и землепользованию; – субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам. В целом в республиканском бюджете Республики Коми на 2009 год объем расходов на поддержку АПК составляет 911,9 млн. Поддержка малого бизнеса Общий объем финансирования, предусмотренный на оказание поддержки малому и среднему предпринимательству составляет 55 млн.рублей, что в 1,5 раза выше, чем в 2008 году. Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в республике осуществляется в рамках аналогичных муниципальных программ, которые действуют в 17 муниципальных образованиях. Общий объем финансирования муниципальных программ составляет 39,3 млн. рублей. В настоящее время муниципальными образованиями республики ведется работа по формированию перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, для передачи его в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2009 году Коми участвует в федеральном конкурсе на предоставление средств господдержки для объектов малого предпринимательства из федерального бюджета с общим объемом софинансирования со стороны республики в размере 10,5 млн. рублей. Оказание господдержки предприятиям строительного комплекса Утверждены республиканские адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008-2009 гг. с общим объемом финансирования 398 180,77 тыс. рублей. (Средства консолидированного бюджета Республики Коми составят 170 651,4 тыс. рублей.) Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилфонда осуществляется путем инвестирования строительства жилых домов и приобретением жилых помещений на вторичном и первичном рынке жилья, что позволит построить 10 773,1 кв.м жилой площади и приобрести 3 155,8 кв.м жилой площади. В 2009 году продолжится строительство следующих объектов: – квартал малоэтажной застройки в м.Чит и в м.Кочпон в Сыктывкаре; – 20- и 28-квартирные дома в Емве; – 8 домов (одно- и двухквартирные) в Койгородском районе; – 12-квартирный дом в п.Жешарт Усть-Вымского района. Мероприятиями по переселению граждан из аварийного жилфонда в 2009 году предусматривается строительство многоквартирных жилых домов площадью
12 959,95 кв.м, а также приобретение на первичном и вторичном рынках жилья 7521,55 кв.м жилой площади. Меры господдержки торговли Разработана ведомственная целевая программа «Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми», в которой предусмотрена компенсация части транспортных расходов хозяйствующим субъектам по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты за счет средств бюджета Республики Коми. В рамках ведомственной целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в 2009 году» предусмотрены: – субсидирование за счет средств республиканского бюджета части транспортных расходов, понесенных субъектами малого предпринимательства по выездному бытовому обслуживанию населения труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктов; – субсидирование за счет средств республиканского бюджета части расходов, понесенных субъектами малого предпринимательства, по участию в межрегиональных и общероссийских выставочно-ярмарочных мероприятиях. Планом мероприятий по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимых в Коми, предусмотрены: – мероприятия, направленные на стимулирование торговли сельскохозяйственными и продовольственными товарами (путем создания достаточного количества торговых мест для реализации указанных товаров, развития торговой инфраструктуры); – организация ярмарок выходного дня в городах и районных центрах республики; – расширение сети фирменной торговли производителей сельхозпродукции и продовольствия; – выделение земельных участков и объектов муниципальной собственности под объекты торговли (в том числе быстровозводимые модульные павильоны, фирменные магазины по реализации продовольственных товаров местных товаропроизводителей); – развитие системы подготовки и переподготовки кадров для отраслей потребительского рынка. Информация подготовлена пресс-службой Главы и Правительства РК. |
По соглашению сторон 
