От концепции - к программе

/ Правительство РК рассмотрело перспективы развития туризма, молодежную политику и отраслевую систему оплаты труда

В минувшую пятницу на заседании Правительства РК обсудили концепцию развития туризма в республике до 2020 года. Рассмотрен и план мероприятий по этой отрасли на 2009-2011 годы. Участники заседания также проанализировали реализацию молодежной политики, заслушали отчет о подготовке к введению отраслевых систем оплаты труда в государственных учреждениях.

Равнение на Маньпупунер

Обсуждение перспектив внутреннего и въездного туризма в Коми прошло на особой ноте. Как уже сообщалось, в День России, 12 июня, в Москве, на Красной площади, были объявлены победители конкурса «Семь чудес России». Одним из этих чудес россияне назвали столбы выветривания на горе Маньпупунер в Троицко-Печорском районе. Этот конкурс, напомню, провели газета «Известие», телеканал «Россия» и радиостанция «Маяк». Победа, которую одержала Коми в столь необычном и масштабном конкурсе, по мнению Главы республики Владимира Торлопова, повысит интерес российских и зарубежных туристов к нашему прекрасному краю. Кстати, во время обсуждения концепции развития туризма В.Торлопов предложил провести выездное заседание президиума правительства в районе тех самых знаменитых столбов выветривания – одного из семи чудес России.

Докладчиком по «туристскому» вопросу был министр экономического развития РК Иван Стукалов. Он отметил, что туриндустрия развивается в стране бурными темпами. Существуют даже особые туристические зоны, богатые достопримечательностями. Такие места, привлекающие путешественников со всего света, есть и у нас. И.Стукалов упомянул Печоро-Илычский заповедник, Национальный парк «Югыд ва», которые получили статус памятников Всемирного природного наследия. В заповеднике действует первая в мире опытная лосеферма, создан музей природы, проложены экологические тропы, организуются экологические лагеря для школьников и многое другое.

Перспективны для развития туризма и горные районы Коми: Приполярный, Полярный и Северный Урал. Альпийские формы рельефа привлекательны для пешеходных и горных маршрутов, для прокладки лыжных трасс, строительства оздоровительных и горнолыжных баз. Впрочем, не только девственные леса и горы манят к нам путешественников. В старинном селе Усть-Вымь, к примеру, работает этнографический музей под открытым небом. Работы по созданию этнографических туристских комплексов ведутся в селах Ижма и Туръя. Как известно, «Вотчину матушки-Зимы» обустраивают в сыктывдинском селе Ыб. А уж народные обряды и традиции устьцилемов, их знаменитая «горка» и вовсе могут стать предметом постоянного внимания приезжих любителей русской старины.

По мнению министра экономического развития РК, у жителей республики тоже возрос интерес к местным достопримечательностям. Поэтому активно развивается туризм выходного дня. Но наша проблема – слаборазвитая инфраструктура отрасли. Об этом уже не раз говорилось на совещаниях различного уровня, когда поднималась тема привлечения туристов. Хотя на том же заседании правительства глава Усть-Вымского района Михаил Махмудов рассказал, что столичные любители этнографии приезжают к ним и живут в обычных деревенских избах, не пугаясь бытовых неудобств. Так что, как видите, дело не только в том, чтобы обеспечить приезжих привычным для них комфортом. Хотя и об этом тоже говорили участники обсуждения, все равно нужно строить гостиницы не только в городах, но и в селах, которые интересны туристам. Подобные примеры в республике уже есть. Скажем, в Ижемском районе частный предприниматель обустроил небольшой коттеджный поселок со своей баней, столовой и прочим необходимым для любителей отдохнуть на лоне северной природы.

Туризм – высокодоходный бизнес

Основная цель обсуждавшейся концепции – создание высокодоходной конкурентоспособной тур-индустрии, ориентированной на развитие внутреннего и въездного туризма. Предполагается разработать соответствующую целевую региональную программу, привлечь к участию в развитии отрасли частных инвесторов. Словом, ставится задача эффективно использовать имеющийся потенциал. По подсчетам специалистов, каждая тысяча туристов может дать региону до миллиона долларов США, от 80 до 200 рабочих мест.

Свои мнения по данному вопросу высказали на заседании и ученые, и руководители ведущих турфирм, и главы муниципалитетов. Суть их предложений в том, что нужно проектировать деятельность туроператоров, создать структуру управления туризмом, возвести современные объекты, которые заинтересуют приезжих. В частности, один из бизнесменов предложил построить этническую деревню, в которой бы были отражены детали быта коми крестьян, их традиционные ремесла.

Как заметил первый заместитель Главы РК Павел Орда, у нас уже есть немалый опыт в этой сфере, отрасль действует, люди успешно занимаются оказанием туруслуг гостям Коми. Он согласился с мнением представителей бизнеса о том, что надо определить, для каких категорий путешественников мы будем продвигать тот или иной турпродукт. Судя по словам руководителей турфирм, в России есть уже всевозможный опыт организации туров. К примеру, во Владимирской области весьма популярен маршрут «По следам Ивана Сусанина». Правда, сообщение об этом вызвало вполне понятный смех в зале заседаний правительства.

– Мы даже знаем, кого отправить по этому маршруту, – с иронией заметил Глава РК.

Впрочем, вполне разумными выглядят предложения организовать в Коми шоу-туры, популярные нынче на Западе. Их, как заверяют топ-менеджеры наших туристических компаний, можно проводить с участием персонажей народного эпоса: Перы-богатыря, Яг-морта и других. Действительно, заезжих любителей экзотики наверняка привлечет присутствие наших национальных сказочных героев.

Весьма здраво высказался министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Александр Боровинских.

– Важность и актуальность концепции развития туризма назрела, пора приступать к ее реализации, – подчеркнул Александр Павлович. – Нам есть чем привлечь любителей путешествий. Шикарный краеведческий музей действует в Лойме, его создали местные энтузиасты. Про Троицко-Печорский район и говорить нечего: сейчас, когда столбы выветривания вошли в число семи чудес света России, туристы валом туда повалят. Прежде всего надо сделать то, на что не понадобится особых затрат, – активнее развивать экстремальный туризм.

Павел Орда тоже заметил, что быстро красивые современные гостиницы не построить. Он обратил внимание на проблемы иного плана. В частности, пора научить людей, а именно малых предпринимателей, желающих заняться турбизнесом, пользоваться существующей системой господдержки. Пока что она помогает одним и тем же, уже перешагнувшим с помощью государства из малого в средний бизнес. Следующая проблема – упорядочить законодательную базу совместно с депутатами Госсовета РК.

Подводя итоги обсуждения, В.Торлопов сказал, что, возможно, имеет смысл создать межведомственную комиссию по развитию туризма. Глава Коми подчеркнул, что очень важно организовать целенаправленную работу по созданию имиджа республики, который бы привлек внимание туристов всего мира. А показать нам есть что, и не только на Севере. Скажем, тот же Екатерининский канал в Усть-Куломском районе, красивейшие таежные озера с богатой рыбалкой, уникальными пляжами и много других красот.

Легко ли быть молодым?

Следующей темой повестки дня заседания правительства была реализация молодежной политики в республике. Докладчиком по этому вопросу выступила министр образования и высшей школы Нелли Струтинская. Ее сообщение было очень подробным, содержало весь перечень проблем, с которыми сталкивается молодежь. Среди них наиболее остра жилищная. В очереди на получение жилищной субсидии, по словам министра, стоит 1300 человек, а в 2007 году было восемьсот. Тяжело молодым и найти работу, особенно на селе. А тем, кто оступился в жизни, понес заслуженное наказание, требуется социальная адаптация в обществе после возвращения из мест лишения свободы. Пока, считает Н.Струтинская, такая адаптация организована недостаточно. Еще одна серьезная проблема молодежной среды – суициды.

Выступавшие по данному вопросу предлагали немало вариантов поддержки молодых жителей региона и направлений реализации государственной молодежной политики. Сошлись на том, что все проблемы надо решать на межведомственном уровне. Заместитель Главы Коми Ирма Кутаева пояснила, что сейчас работа в этой сфере ведется на стыке 14 целевых ведомственных программ, которые будут действовать до конца 2009 года. А вот затем с 2010 года уже целесообразно начать реализацию республиканской целевой программы по работе с молодежью.

По мнению Главы Коми, надо тщательнее анализировать все процессы, происходящие в молодежной среде, оказывать максимальную поддержку школьникам и студентам, желающим поработать в летнее время в составе стройотрядов. Проблема в том, что до сих пор нет законодательного оформления деятельности ССО в стране. Соответствующую законодательную инициативу В.Торлопов предложил внести в Госдуму нашим республиканским депутатам. Еще одно предложение Главы РК – четче отслеживать судьбу студентов старших курсов региональных вузов, чтобы знать, где они проходят практику, какие варианты трудоустройства у них имеются.

Стимулы для бюджетников

В завершение повестки дня члены правительства и приглашенные заслушали информацию о ходе подготовки к введению отраслевых систем оплаты труда в государственных учреждениях Республики Коми. С этим сообщением выступил И.Стукалов. Мы уже не раз писали о том, что с 1 января нынешнего года на отраслевую систему оплаты переведены руководители и специалисты учреждений образования. По оценке главы Минэкономразвития РК, введение новой системы оплаты труда в учреждениях образования наилучшим образом отразилось на уровне зарплаты и стимулировании педагогов.

Вторым этапом реформирования, как сообщил министр экономического развития, будет переход с 1 января 2009 года на отраслевые системы оплаты труда республиканских учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства, организаций физкультуры и спорта, занятости, ветеринарии, архивных учреждений, лесной отрасли и служащих общеотраслевых профессий.

С 1 января 2010 года на выплаты стимулирующего характера надо будет направлять не менее 30 процентов ассигнований, отметил докладчик. Заработок бюджетника будет состоять из трех частей: должностной оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты. ЕТС, как предполагается, станет десятиразрядной. Соответствующие проекты постановлений Правительства РК требуют дополнительной проработки на уровне муниципальных образований. В подготовке этих документов вместе с сотрудниками Мин-экономразвития участвовали специалисты республиканского Минфина, представители профсоюзов. Поэтому основная работа теперь ведется в муниципалитетах, подчеркнул И.Стукалов. До 15 июля все они должны дать свои предложения, а до 15 октября – подготовить положения о новой системе оплаты труда. В сентябре-октябре Минэкономразвития РК планирует провести выездные семинары по этой тематике в городах и районах.

Сергей СЕВРУК.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№119 (3793) - 26 июня 2008 года